tak czytam i czytam...
WP nie muszą być właścicielem, one też zarządzają własnością SP, nie tylko swoją
na mój gust to tak trochę od doopy strony się za to zabierasz
osobiście to bym napisał do Starosty (jako właściciela gruntu) oraz do WP, że chcesz wykonać "przepust" o parametrach technicznych bl bla bla tak jak na sąsiednich nieruchomościach i tyle; albo odpiszą, że ich to nie obchodzi, albo wskażą procedurę sprawy
wedle słów Pani ze Starostwa, skoro nie trzeba zgłoszenia ani PnB, to nie widzę problemu zrobienia tego bez takiego hałasu, jaki próbujesz czynić, a jak komuś się nie spodoba to z pewnością się do Ciebie zgłosi
a wtedy tylko nie zapomnij się zapytać czy aby na pewno jest władny się Ciebie czepiać; jeżeli tak - to w ten sposób znajdziesz właściciela tematu (nie terenu)
niemniej wydaje mi się, że na włączenie się do drogi trzeba mieć projekt i PnB, Ty nazywasz to mylnie przepustem