Projekt Nowelizacji Prawa Budowlanego, czy zmieni coś na lepsze?

[Gość gawel]

Uchwalona w czwartek przez Sejm nowelizacja Prawa budowlanego znosi pozwolenia na budowę domów jednorodzinnych, gdy ich budowa lub przebudowa nie jest uciążliwa dla sąsiadów; nowe przepisy przyspieszają też wydawanie zgody na użytkowanie, ciekaw jestem jak to się sprawdzi w praktyce? Z pozoru wydaje się, że prawo ulega liberalizacji, z tym że z doświadczenia wiem że jeżeli wszystkim dodaje się czegoś to w praktyce częściej dochodzi so konfliktów. Np "dom nie jest uciążliwy dla sąsiadów." . Już obecnie dochodzi do konfliktów sąsiedzkich z powodu usytuowania nowo budowanych domów, a teraz jak skorzystać z tego przepisu i mieć potwierdzenie że dom nie jest uciążliwy i tym samym nie ubiegać się o pozwolenie na budowę według strych, w praktyce zasad?


"Nowela Prawa budowlanego znosi wymóg uzyskiwania decyzji o pozwoleniu na budowę lub przebudowę domu jednorodzinnego. Rozwiązanie to dotyczy budynków, których obszar oddziaływania nie wykracza poza granice działki objętej inwestycją, czyli w sytuacji, w której dom nie jest uciążliwy dla sąsiadów. W takich przypadkach konieczne będzie jedynie zgłoszenie budowy z projektem budowlanym i dołączenie dokumentów wymaganych w trybie pozwolenia na budowę dla tego budynku. Starosta będzie miał 30 dni na ewentualny sprzeciw.

Skrócono także czas oczekiwania na tzw. "milczącą zgodę na użytkowanie" (brak sprzeciwu administracji) - z 21 do 14 dni - w przypadku obiektów oddawanych do użytkowania na podstawie zgłoszenia.

Nowela znosi ponadto obowiązek załączania do projektu budowlanego oświadczeń o zapewnieniu energii, wody, ciepła i gazu oraz o warunkach przyłączenia do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, oraz oświadczeń właściwego zarządcy drogi o możliwości dostępu do drogi publicznej (z wyjątkiem dróg krajowych i wojewódzkich, dla których takie uzgodnienia nadal będą konieczne). Spełnienie przez budynek warunków w zakresie podłączenia do mediów będzie weryfikowane na etapie zgłoszenia terminu rozpoczęcia robót budowlanych.

Zlikwidowano też obowiązek zgłoszenia o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych. Do tej pory inwestor - na co najmniej 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia robót - musiał powiadomić nadzór budowlany.

Nowelizacja rozszerza też katalog obiektów budowlanych, oddawanych do użytku na podstawie zawiadomienia o zakończeniu budowy. Wśród nich znalazły się m.in.: warsztaty rzemieślnicze, stacje obsługi pojazdów, myjnie samochodowe, garaże do 5 stanowisk włącznie, obiekty magazynowe takie jak: chłodnie, hangary, wiaty, budynki kolejowe takie jak: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe, myjnie taboru kolejowego, a także place składowe, postojowe i parkingi oraz stawy rybne. Obecnie rozpoczęcie użytkowania tych obiektów wymaga decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Wprowadzono też możliwość wystąpienia z wnioskiem o umorzenie lub rozłożenie na raty opłaty legalizacyjnej za dokonanie samowoli budowlanej. "Projekt nie przewiduje zmiany dotychczasowych zasad ustalania opłaty legalizacyjnej, nie liberalizuje też wymogów stawianych inwestorom w procesie legalizacji samowoli budowlanej. Nowe rozwiązanie wychodzi naprzeciw oczekiwaniom obywateli, którzy liczą na wsparcie państwa w trudzie ponoszenia opłaty legalizacyjnej" - wskazano w rządowym komunikacie.

W przypadku braków formalnych we wniosku o pozwolenie na budowę, organ administracji będzie musiał wezwać inwestora do ich uzupełnienia w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku. Do tej pory nie było wyznaczonego terminu na wezwanie do uzupełnienia braków. "W praktyce nowy przepis przyspieszy działania organów wydających pozwolenia na budowę" - zaznaczono.

Kolejna zmiana, jaką wprowadzają nowe przepisy, stanowi, że inwestor będzie mógł rozpocząć wszystkie roboty budowlane na podstawie decyzji podlegającej wykonaniu, gdy nie ma innych stron postępowania. Chodzi o sytuację, gdy inwestor jest jedyną stroną postępowania o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę.

Podczas sejmowych prac nad projektem nowelizacji autorstwa resortu infrastruktury i rozwoju, posłowie rozszerzyli rozwiązania zaproponowane przez rząd - m.in: w artykule dotyczącym obiektów niewymagających pozwolenia na budowę poszerzyli katalog wolnostojących budynków gospodarczych o garaże oraz ganki, a także zwiększyli ich powierzchnię zabudowy z 25 m2 do 35 m2.

Posłowie rozszerzyli też katalog inwestycji realizowanych bez konieczności uzyskania pozwolenia na budowę o m.in.: wolnostojące parterowe budynki rekreacji indywidualnej o pow. do 35 m2; przy czym liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać 1 na każde 500 m2 pow. działki, parterowe budynki handlowe lub usługowe o pow. do 35 m2, przy czym liczba obiektów nie może być większa niż 1 na 1000 m2.

Nowelizacja umożliwia budowę sieci elektroenergetycznych obejmujących napięcie nie wyższe niż 1kV, sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych i telekomunikacyjnych, bez konieczności pozwolenia na budowę, ale z koniecznością dołączenia do projektu budowlanego. Zniesiony został obowiązek uzyskania zezwolenia na budowę w przypadku wszystkich instalacji, z wyjątkiem gazowych.

Wśród inwestycji, które nie wymagają zezwolenia na budowę znalazły się też wszystkie oczyszczalnie ścieków do wydajności 7,5 m3 oraz zbiorniki bezodpływowe na nieczystości o pojemności do 10 m3, zatoki parkingowe na drogach wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz drogi wewnętrzne.

W zakresie robót budowlanych, które nie będą wymagały pozwolenia na budowę, posłowie dodali m.in.: remont obiektów budowlanych i ich przebudowę, remont i przebudowę urządzeń budowlanych, a także docieplenie budynków o wysokości do 25 m.

Przedstawiająca w środę sprawozdanie komisji infrastruktury posłanka Aldona Młyńczak (PO) podkreśliła, że dzięki wprowadzeniu zmian w Prawie budowlanym ok. 30 tys. inwestycji budowlanych rocznie - co stanowi 40 proc. wszystkich takich inwestycji - będzie mogło być realizowane w trybie zgłoszenia z projektem budowlanym w miejsce wniosku pozwolenia na budowę. Ma to dać znaczne oszczędności czasowe i finansowe inwestorom.

Posłowie przyjęli w czwartek złożone przez klub PO, przygotowane wraz z Ministrem Środowiska, poprawki mające na celu uwzględnienie prawa UE w zakresie ochrony środowiska. Zgodnie z nimi, choć nie będzie już wymagane pozwolenie na budowę, będzie obowiązek zgłoszenia budowy w sytuacji, gdy obiekty są sytuowane na obszarze Natura 2000.

Ze względów środowiskowych wymóg zgłoszenia będzie dotyczyć także budowy boisk, instalacji elektroenergetycznych , wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych i telekomunikacyjnych wewnątrz budynku. Z tych samych powodów ograniczono też możliwość stawiania wiat - wprowadzono ograniczenie, że bez uzyskania pozwolenia na budowę będą mogły one powstawać tylko na działkach, na których już znajduje się budynek lub przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe." (onet)

[bajbaga]

Tyle, że nie została jeszcze uchwalona. To było 2 czytanie i projekt skierowany został do komisji, w związku z wniesionymi poprawkami. W zasadzie to początek drogi legislacyjnej (no może środek).
Do uchwalenia jeszcze daleko, a co uchwalą, to jeszcze nie bardzo nawet posłowie wiedzą.

[Gość gawel]

No co TY Rysiu czyżbym niestarannie zaczytał ? , no tak uchwalona przez Sejm OK czyli jeszcze trochę. Edytowano 16 stycznia 2015 przez gawel (zobacz historię edycji)

[bajbaga]

Powołałeś się na tekst "anonimowy" bo "Autor: msz / Źródło: PAP".

A to źródło było nawalone jak autobus w 59r do Zakopanego.
Widział podniesione ręce posłów, była większość, to myślał, że uchwalili.

Jakiś redaktor, też wielce świadomy, wrzucił tą informację jako news i oto tym sposobem, mamy nowele PB.

Idę o zakład, że sprostowania nie będzie.



Ta ustawa nie została jeszcze uchwalona przez Sejm - przynajmniej jeśli chodzi o Sejm RP.


Ps. Przeczytałeś dobrze, tylko "prasa kłamie"

[Gość gawel]

No to dziwne, ale czytam o d 2 dni sprawozdania sejmowe i było to na obradach i głosowaniu to nie wiem, tekst jest jakoś komunikatywnie napisany więc mnie zaciekawił i tyle.

[bajbaga]

http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/komunikat...1257DCD0051780A

Cytat

Kolejnym punktem porządku obrad drugiego dnia 84. posiedzenia Sejmu było drugie czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw.

W związku z poprawkami zgłoszonymi podczas drugiego czytania projekt został ponownie skierowany do Komisji Infrastruktury.

[Gość gawel]

Pożyjemy zobaczymy co z tego wyjdzie.

[Barbossa]

mam nadzieję, że nie przejdzie, choćby o to

Cytat

Wprowadzono też możliwość wystąpienia z wnioskiem o umorzenie lub rozłożenie na raty opłaty legalizacyjnej za dokonanie samowoli budowlanej. "Projekt nie przewiduje zmiany dotychczasowych zasad ustalania opłaty legalizacyjnej, nie liberalizuje też wymogów stawianych inwestorom w procesie legalizacji samowoli budowlanej. Nowe rozwiązanie wychodzi naprzeciw oczekiwaniom obywateli, którzy liczą na wsparcie państwa w trudzie ponoszenia opłaty legalizacyjnej" - wskazano w rządowym komunikacie.

chore, furtka dla cwaniaków
a podkreślenie to już mistrzostwo Edytowano 16 stycznia 2015 przez Barbossa (zobacz historię edycji)

[bajbaga]

Było już uchwalone i podpisane przez Prezydenta nowe Prawo Budowlane, z rozwiązaniami (zapisami) toczka w toczkę z obecnym projektem noweli PB.
TK zastopował, bo ustawa "naruszała dobra posiadaczy działek sąsiadujących".

Ta nowela precyzuje, że uproszczony tryb (zgłoszenie) obowiązywać będzie tylko w przypadku, kiedy budowany obiekt nie jest w strefie "odziałowywania", czyli (upraszczając) znajdować się będzie od granicy 4 lub 3m.
Dla odstępstw np. wąskich działek, nadal będzie PnB.

[Gość gawel]

Czyli Rysiu tyle bicia piany i "nic się właściwie nie stało" again Wiesz jak tak się koło ul Wiejskiej w Warszawie przejeżdża to słychać taki chrzest trzepaczek, to nasz Parlament bije pianę. Ja proponuję zakupić, lub wypożyczyć na próbę przemysłową maszynę do bicia piany w Wedlu i zwolnić połowę. Wyszłoby ekonomiczniej. Edytowano 16 stycznia 2015 przez gawel (zobacz historię edycji)

[Gość 3of5]

[bajbaga]

Nie piany, tylko waty cukrowej dla wyborców (wszak wybory nadchodzą) - patrz, choćby, na wpis Barbossy.

Wyborca będzie łaskawy dla "ustawodawców", bo zadbali o jego interesy - do czasu aż sąsiad będzie blokował w nieskończoność budowę domu w trybie uproszczonym (na zgłoszenie).

[Gość gawel]

Cytat

Nie piany, tylko waty cukrowej dla wyborców (wszak wybory nadchodzą) - patrz, choćby, na wpis Barbossy.

Wyborca będzie łaskawy dla "ustawodawców", bo zadbali o jego interesy - do czasu aż sąsiad będzie blokował w nieskończoność budowę domu w trybie uproszczonym (na zgłoszenie).

E nie sądzę wyborcy, którzy nie umieją czytać zagłosują jak zawsze na piswój elektorat i generalnie ich prawo budowlane nie dotyczy bo są sfrustrowani i na nic ich nie stać, Lepiej komuś zazdrościć niż samemu mieć.

Chyba że nowe Prawo Budowlane będzie emitowane w formie słuchowiska z obszernym komentarzem to może coś zauważą

[retrofood]

A kto słucha słuchowisk? Musiałaby to być telenowela!

[bajbaga]

Ja myślę, że problem jest w czymś innym.
Teoretycznie wszyscy chcą mniej "Państwa" (urzędu) w codziennym życiu - i słusznie.
Tyle, że jakoś nikt nie pamięta o tym, że taka "wolność" niesie za sobą również zwiększenie własnej odpowiedzialności.

W uproszczeniu - wg. noweli, w wielu przypadkach, urząd przestaje być stroną.

Jako przykład - po noweli można będzie wybudować dom, w którym nie będzie można zamieszkać, bo np. nie będzie dostawy energii, lub brak będzie dojazdu.

[Gość gawel]

Cytat

Ja myślę, że problem jest w czymś innym.
Teoretycznie wszyscy chcą mniej "Państwa" (urzędu) w codziennym życiu - i słusznie.
Tyle, że jakoś nikt nie pamięta o tym, że taka "wolność" niesie za sobą również zwiększenie własnej odpowiedzialności.

W uproszczeniu - wg. noweli, w wielu przypadkach, urząd przestaje być stroną.

Jako przykład - po noweli można będzie wybudować dom, w którym nie będzie można zamieszkać, bo np. nie będzie dostawy energii, lub brak będzie dojazdu.

I tu chodziło zapewne, ustawodawcy o dom pasywny dla emeryta

[Gość 3of5]

Cytat

A kto słucha słuchowisk? Musiałaby to być telenowela!

chyba że w radio maryja...

Cytat

I tu chodziło zapewne, ustawodawcy o dom pasywny dla emeryta

[Gość gawel]

Poza tym brak dojazdy to chyba na wniosek ZUSu jednak z obawy na długość pobierania świadczeń emerytalnych.

[Jani_63]

Cytat

Chyba że nowe Prawo Budowlane będzie emitowane w formie słuchowiska z obszernym komentarzem to może coś zauważą

Cytat

A kto słucha słuchowisk? Musiałaby to być telenowela!

Marcin Wolski dobrze pisał słuchowiska - fajnie się słuchało.
Z dobrego słuchowiska łatwo zrobić telenowele, więc...

[servius]

Szanowni Forumowicze,
gaweł ma racje, sejm uchwalił zmiany w prawie budowlanym podczas posiedzenia nr 84 w dniu 15 stycznia 2015 r. Wcześniej tego samego dnia komisja zdecydowała o przyjęciu części poprawek a następnie odbyło się trzecie czytanie.
Oto link z wynikami głosowania:
http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/agent.xsp...rglosowania=111

19 stycznia 2015 przekazano ustawę Prezydentowi i Marszałkowi Senatu. Jeszcze trochę czasu upłynie zanim przepisy zaczną obowiązywać.

bajbga wyciągnął zbyt pochopne wnioski oskarżając redaktora (autora tekstu) o nieświadomość. Na przyszłość zalecam doinformowanie się.

[Barbossa]

aby na pewno?

Cytat

Szanowni Forumowicze,
gaweł ma racje, sejm uchwalił zmiany w prawie budowlanym podczas posiedzenia nr 84 w dniu 15 stycznia 2015 r. Wcześniej tego samego dnia komisja zdecydowała o przyjęciu części poprawek a następnie odbyło się trzecie czytanie.
Oto link z wynikami głosowania:
http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/agent.xsp...rglosowania=111

19 stycznia 2015 przekazano ustawę Prezydentowi i Marszałkowi Senatu. Jeszcze trochę czasu upłynie zanim przepisy zaczną obowiązywać.

bajbga wyciągnął zbyt pochopne wnioski oskarżając redaktora (autora tekstu) o nieświadomość. Na przyszłość zalecam doinformowanie się.

komisja, to nie nowelizacja

panie truskalower

[servius]

Na pewno.
Załączony link do wyników głosowania nie powinien wzbudzać raczej żadnych wątpliwości co do przyjęcia zmian w prawie budowlanym i innych ustawach.

[bajbaga]

Biję się w to coś...........

Cytat

Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie
ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych
ustaw.

To jest fakt - w dniu w którym pisałem, nie było jeszcze stenogramu (opublikowanego) z tej części obrad - przepraszam.

I z przekory - nie jest to jeszcze zmiana, bo proces legislacyjny jest w toku + TK też sobie ostrzy zęby

A to jest to co uchwalili (na tym etapie) http://orka.sejm.gov.pl/opinie7.nsf/nazwa/...file/2710_u.pdf

[servius]

TK nic sobie nie ostrzy bo ma ważniejsze sprawy niż tego typu nowelizacje przepisów.
Z drugiej strony nie spodziewałbym się aby Prezydent skierował nowele do Trybunału, a jak wiemy doskonale Trybunał Konstytucyjny nie działa z urzędu. :-)

[bajbaga]

Ciekawa sprawa,
W pkt.1. zmieniającym definicję obiektu budowlanego jest sformułowanie:

Cytat

obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź
obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi
możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem,
wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych;”,

a to daje nieograniczone możliwości np. dla domków holenderskich

[Jani_63]

A w myśl tego zapisu, drukowanie domu przy pomocy drukarki 3D jest wyrobem budowlanym czy nie?

[bajbaga]

Jak kogoś interesuje - nowela PB po podpisaniu przez Prezydenta: http://orka.sejm.gov.pl/proc7.nsf/ustawy/2710_u.htm

[bobiczek]

Tutaj punkt widzenia ze strony inspektora nadzoru.
Ma wiele racji - szczególnie w podsumowaniu.

http://www.inzynierbudownictwa.pl/biznes,p...i_pochylej,8175

[vip42]

Skoro nie ma już PnB to czy od zgłoszenia budowy do starostwa mam jakiś termin na jej rozpoczęcie (dotychczas PnB było ważne 3 lata)? Albo czy przerwa w budowaniu może być nieskończenie długa?

[bajbaga]

Różnica będzie taka, że jeśli w terminie do 30 dni od dokonania zgłoszenia zamiaru budowy, organ nie wniesie sprzeciwu, można zacząć budować, zgłaszając fakt rozpoczęcia w urzędzie, oraz zawiadamiając na piśmie projektanta.
Roboty budowlane trzeba zacząć przed upływem 3 lat. Inaczej procedura od nowa.

[vip42]

dzięki - dałbym "+"

[bajbaga]

Cytat

- dałbym "+"

Zaiste, powiadam Ci - nie idź tą drogą.
Narazi Cię to na "zakwalifikowanie" do stada lub (i) sfory

[vip42]

eeee tam, ja należę już do watahy
Edytowano 20 maja 2015 przez vip42 (zobacz historię edycji)

[bobiczek]

Cytat

Zaiste, powiadam Ci - nie idź tą drogą.
Narazi Cię to na "zakwalifikowanie" do stada lub (i) sfory

wrażliwy jesteś i przesadzasz!

[bobiczek]

Nie chciałem zakładać nowego wątku, ponieważ to co Wam chcę pokazać w pewien sposób dotyczy również nowelizacji.
Wklejam link.
Jeżeli okaże się prawdą, to będzie zamach na własność prywatną.
Zgadzacie się?

http://www.citizengo.org/pl/24314-szanowna...p;tcid=13166321

http://europejczycy.info/57856/wiadomosci/...esz-ja-stracic/

[retrofood]

Było, było i się zbyło. Koniec powiadomień, wracamy do pozwoleń na budowę.

Cytat

Wszystko wskazuje na to, że wraz z wejściem w życie opracowywanego właśnie kodeksu urbanistyczno-budowlanego zniknie rozwiązanie umożliwiające wznoszenie domów jednorodzinnych na podstawie zgłoszenia z projektem. A na pewno nie będzie ono funkcjonować w dotychczasowej formule.

Prawo budowlane: Upadek domów jednorodzinnych na podstawie zgłoszenia