Witam, u nas była zupełnie inna sytuacja, gdyż właścicielem terenu gdzie widniała droga była osoba prywatna. ale jedno wiem na pewno jeżeli właścicielem drogi prawomocnie jest gmina, oczywiście masz komplet praw i mieszkańcy nie mogą samowolnie nakazywać jakichkolwiek opłat, jeżeli zaś mieszkańcy nadal figurują w księdze wieczystej jako właściciele terenu, sprawa się znacznie komplikuje. Jeżeli jednak otrzymaliście pozwolenie na budowę, musicie mieć również prawnie uregulowaną drogę dojazdową, bez opłat i zakazów wjazdu, pozdrawiam i życzę powodzenia w wyjaśnianiu sprawy